问题:
职业技能鉴定的实施是一种准政府行为,即它是收费性的,又是非赢利性的社会公益事业,它不属于政府向公民无偿提供的“公共福利”。职业技能鉴定和职业资格证书,不是全体公民人人都需要的,在任何时期,需要鉴定和证书的公民都只是部分人。显然,如果鉴定和证书由政府无偿提供,就侵害了不需要鉴定和证书的人的利益。职业技能考核鉴定机构是政府授权和监督下,对需要鉴定的劳动者进行考核鉴定并向他们收取一定费用。正是因为这种鉴定提供的服务不是属于公共需要,所以他需要实行自费原则。
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