问题:
海洋经济综合管理是在发挥条块管理积作用的同时,对各种海洋资源及其开发利用行为进行的统一协调管理。客观基础(必要性):
1)海洋管理国际性强、涉外问题多,我国与多个国际组织有业务联系,与所有海上周边国家存在海域划界问题。此外,还有维护我国在公海、国际海底和极地的权益和利益等任务。
2)海洋资源立体分布,各种海上活动相互影响和制约,海洋经济发展涉及农业、交通、国土、石油、船舶、旅游等20多个部门,需要总体控制和统一协调。
3)我国现有海上执法力量包括海洋、海事、渔政、海关和边防等部门所属的执法队伍,执法力量的协作和协调问题显得尤为重要。
4)我国目前的军事海洋环境保障工作采取军民兼用的方式,强化海洋综合管理,能够更快捷更高效地为海防安全服务。
5)我国是海洋灾害多发国家,不断加强海洋基础设施和海洋公共事业的建设和管理,开展统一协调的综合管理是加强和改善海洋公益服务的有力保障。
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