问题:
试论如何理解我国对国有资产管理所实行的“国家统一所有,政府分级管理”的管理体制。
国有资产管理是指国有资产的所有者即国家,对属于国有资产的所有权的行使,管理权限的划分,资产的运营状况,收益的享有等行为所进行的控制和监督。
我国对国有资产实行“国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营”的管理方式。这里的“国家统一所有”是指国有资产所有权的惟一主体是中华人民共和国,并由国家最高行政机关,即国务院统一对国有资产行使所有者职能。“政府分级监管”是指县以上的各级人民政府,根据国家的授权,对其所管辖的国有资产具体行使管理职能,各级政府的财政部门对国有资产实行综合管理,各级政府的企业主管部门对企业中的国有资产实行监督。“企业自主经营”是指企业对国家授予其经营管理的财产享有经营权,企业享有法人财产权,自主经营,自负盈亏,国家作为出资者,按投入的资本数额,享有财产受益等重大决策和选择管理者的权利。
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