[简答题]（五）　　某招标公司受招标人委托对新建写字楼（含裙楼）的乘客电梯进行公开招标，招标范围包括电梯的制造、安装、调试、验收和5年的保修等。该写字楼主楼45层，高约140m。主楼电梯额定速度不低于6m/s，数量为8台；裙楼电梯额定速度不低于1.75m/s，数量为16台。主楼电梯需要投标人具备特种设备制造和安装改造维修许可证A级，具备相应资格条件的供应商数量刚超过3家；裙楼电梯需要投标人具备的制造和安装改造维修许可证等级较低，具备资格条件的供应商数量较多。
　　招标公司准备在写字楼工程施工开始后组织电梯招标，并建议将主楼电梯和裙楼电梯合成1个标包或分成2个标包进行招标。
　　问题：
　　1．简述在写字楼工程施工开始后组织电梯招标可能存在的缺陷。
　　2．将主楼电梯和裙楼电梯合成1个标包或分成2个标包进行招标，分别有什么优点和缺点？

参考答案： 1．在写字楼工程施工开始后组织电梯招标可能存在的缺陷主要有：
　　（1）不利于工程的协调；
　　（2）不利于进度的优化；
　　（3）可能会引起差错、遗漏、变更、返工及纠纷。
　　2．（1）将主楼电梯和裙楼电梯合成1个标包，其优缺点如下：
　　①优点：合同金额增大，有利于吸引更多投标人；一个投标人中标，有利于进度的控制，协调工作量小。招标人的招标和工程管理工作量比较小。
　　②缺点：由于受电梯制造和安装改造维修许可证等级限制，潜在投标人数量会减少，不利于竞争；一个投标人中标，招标人风险集中。该方法对投标人的商务、技术资格要求较高，需要考虑具备承担项目能力的投标人数量是否足够形成有效竞争。
　　（2）将主楼电梯和裙楼电梯分成2个标包，其优缺点如下：
　　①优点：电梯制造和安装改造维修许可证等级较低的投标人可以参加裙楼电梯投标，潜在投标人数量增加，有利于竞争。且分2个标包有利于两个更专业的投标人中标，招标人风险分散。该方法简单、成熟，对承发包双方的专业素质要求不高，且发包人对工程设计和施工各阶段实施的控制影响力较大，风险亦较分散，可以增加竞争力。
　　②缺点：每个标包的合同金额降低，不利于吸引投标人；如果两个投标人中标，招标人的管理协调工作量和管理成本会增加。而且采用该方式应该确保各标包的供货范围和功能配套完整且并不重复或遗留；并注意各标包之间技术关联界面和接口的衔接。这对招标人的技术协调管理工作水平提出了较高要求，协调工作量大。